전남광주통합특별시의 조직개편이 늦어지면서 광주·전남의 정책을 하나로 묶기 위한 통합 작업에도 속도가 붙지 않고 있다.

기존 조직을 유지한 채 정책을 통합하는 과도기 체제가 이어지면서 사업마다 양측의 의견을 조율해야 하는 상황이 지속되고 있기 때문이다.

22일 전남광주특별시에 따르면 특별시는 출범 이후 광주·전남 정책 통합 추진상황을 재점검하며 분야별 통합 작업을 이어가고 있다.

앞서 특별시는 지난 4-6월 옛 광주시·전남도, 시·도 연구원이 참여한 TF를 운영하며 분야별 정책 추진상황 등을 점검했다.

특별시는 TF 활동이 마무리된 이후에도 양 청사 실무부서 간 협의를 이어가며 정책 통합을 추진하고 있다.

각 사업별 진행 속도와 여건이 다른 만큼 우선 추진 가능한 과제와 추가 검토가 필요한 사업을 구분해 단계적으로 통합해나간다는 방침이다.

특히 대규모 예산이 수반되는 사업이나 쟁점 사업, 부서 간 이견이 있는 과제는 실무 협의를 통해 조율하고 있다.

다만 조직개편이 이뤄지지 않은 채 기존 조직을 유지하는 병렬 체제가 장기화하면서 정책 통합에도 적지 않은 제약이 따르고 있다.

조직개편이 완료되면 하나의 조직에서 의사결정을 거쳐 사업을 추진할 수 있지만, 현재는 기존 광주시와 전남도 조직이 함께 협의하는 구조가 유지되면서 정책 결정과 사업 추진에 시간이 더 소요될 수밖에 없다는 것이다.

특별시는 당초 지난 임시회에 첫 조직개편안을 제출해 8월 초 조직개편과 인사를 단행할 계획이었지만 광주·무안·동부 3개 청사 간 기능 배치를 둘러싼 이견으로 안건 상정이 무산됐다.

이에 따라 과도기 체제가 지속될 경우 정책 결정은 물론 후속 통합작업에도 영향을 미칠 수 있는 만큼 조직개편을 조속히 마무리해 실행력을 높여야 한다는 목소리가 나오고 있다.

이와 관련해 황기연 행정부시장과 광주·전남청사 공무원노조는 이날 기관 유지 기능과 부서 균등 배치 등을 놓고 2차 협의를 진행했다.

노조 측은 현재 협상 상황을 고려할 때 조직개편안의 다음 주 의회 제출은 어려울 것으로 보고 이르면 8월 중순 이후에나 윤곽이 나올 것으로 내다봤다.

특별시 관계자는 “현재는 하나의 통합 조직이 아니라 종전 광주시·전남도 부서가 각각 협의를 진행하는 구조인 만큼 이견이 발생했을 때 이를 조정하는 데 시간이 걸리고 쟁점 사업일수록 조율이 쉽지 않은 부분이 있다”며 “예산이 많이 투입되는 사업은 관계 부서 간 보다 심도 있는 검토가 필요한 상황”이라고 밝혔다.

이어 이 관계자는 “의견 조율이 끝난 사업은 순차적으로 추진하겠지만 조직개편 이전에 모든 분야의 통합안을 확정하기는 현실적으로 어렵다”며 “합의가 이뤄진 과제부터 우선 시행하고 추가 협의가 필요한 사업은 계속 논의를 이어갈 계획이다. 조직개편이 이뤄지면 통합 작업 속도는 훨씬 빨라질 것”이라고 덧붙였다.

/변은진 기자