전문 돌봄 인력이 상주하며 유관기관과 연계해 퇴원환자 회복 지원·일상생활 지원·건강 모니터링 등을 통합 제공하는 케어홈센터.<광주도시공사 제공>

광주시도시공사가 올해 주거복지 분야에서 거둔 성과는 단순한 수상 실적을 넘어 ‘주거복지는 삶의 질을 바꾸는 일’이라는 철학을 실질적으로 증명한 결과다.

주거복지 중심 ESG 경영 확산 유공으로 보건복지부 장관상, 대한민국 주거복지문화대상 2년 연속 기관·단체부문 대상, 국회 국토교통위원장상 등 총 5관왕을 달성하며 주거복지 정책을 선도하는 대표 공기업으로 확고히 자리매김했다.

◇살던 집→생활 중심 주거복지 확장

광주도시공사와 광주 광산구가 함께 추진한 ‘살던 집 프로젝트’는 영구임대주택 단지를 거주지 중심 통합돌봄 모델로 전환시킨 전국 최초의 사례로 평가 받는다.

프로젝트의 핵심은 집을 단순한 거주 공간에서 의료·돌봄·회복·관계가 연결되는 생활 중심 주거복지 체계로 확장했다는 점이다.

우산빛여울채는 입주 35년이 지난 대규모 영구임대단지로 전체 세대의 78%가 60세 이상, 42%가 장애인인 대표적 고령·취약 밀집 지역이다. 병원이나 시설 중심의 돌봄 체계로는 입주민의 욕구를 충족시키기 어렵다는 문제 의식에서 출발해 ‘익숙한 집에서 회복할 수 있는 환경’을 만드는 것이 해법으로 제시됐다.

◇중간집·케어홈센터…‘돌봄 거점’ 변신

공사는 병원 치료를 마쳤으나 집으로 돌아가기 어려운 입주민을 위해 회복형 주거공간인 ‘중간집’ 30호를 마련했다. 이어 단지 상가 내 공실을 리모델링해 전문 돌봄 인력이 상주하는 케어홈센터를 구축, 광산구청 등 유관기관과 연계해 퇴원환자 회복 지원·일상생활 지원·건강 모니터링 등을 통합 제공하고 있다.

우산빛여울채 살던 집의 한 입주민은 오랜 입원 후 마땅한 주거지가 없는 상황에서 중간집으로 이주했고, 케어홈센터의 돌봄을 받으며 안정적으로 일상을 회복할 수 있었다. 이는 ‘지역사회에서 머물며 회복하고 싶다’는 고령층의 욕구를 실제 정책으로 구현한 대표적 사례다.

◇전국 첫 입주 절차 혁신…3개월→1주일

살던 집 프로젝트 성공의 결정적 요인은 입주 절차 간소화였다. 영구임대 입주는 보통 3개월 이상 소요돼 긴급한 회복이 필요한 취약계층에게는 큰 장벽이었다. 공사는 광주 광산구·주거복지센터와 함께 주거 상향 지원사업을 적용해 입주 절차를 혁신했다. 대상 발굴→자격 검증→계약 체결까지 1주일 내 완료하는 체계를 구축, 회복의 골든타임을 살렸다.

◇복합 지원 이동상담 ‘만족도 최고’

아무리 좋은 제도라도 정보 접근성이 낮으면 실효성이 떨어진다.

공사는 유관기관 중심의 개별 상담 방식을 지자체·전문기관이 함께 참여하는 통합형 복합지원 이동상담으로 발전시켰다. 법률·복지·금융·고용 전문기관이 복지 소외 지역(임대주택)을 방문해 상담과 연계를 제공함으로써 입주민이 여러 기관을 찾아다니지 않아도 현장에서 문제를 해결할 수 있는 구조를 만들었다.

이동상담의 확대는 곧 변화로 이어졌다. 도움을 체감하는 시민이 크게 늘었고, 일상의 안정으로 확장되고 있다.

◇‘소비 안전’ 생활복지 플랫폼 확장

공사는 고령층이 밀집한 임대단지에서 반복되는 소비자 피해에도 주목했다. 보이스피싱, 불법 방문판매, 고가 계약 유도 등은 주거 취약계층의 생활을 위협하는 대표적 위험요인이었다.

이를 해결하기 위해 한국소비자원, 소비자단체, 삼성전자·LG전자·세라젬 등 총 22개 기관·기업과 협력해 소비자 권익 증진 행사를 운영했다.

행사는 가전 무상 점검·수리, 건강 지원, 장수사진 촬영, 스마트폰 활용 교육, 피해 예방 교육 등으로 구성됐으며 1천337명이 참여하고 약 5천250만원의 경제적 후생효과가 창출됐다. 이번 사업은 주거복지가 소비 안전까지 품는 생활복지 플랫폼으로 발전하고 있음을 보여줬다.

◇고립 삶 잇는 자조적 공동체 조성

공사는 고독사 실태 분석을 통해 50-60대 남성 1인가구가 가장 높은 위험군이라는 사실에 주목했다. 단순한 행사 참여로는 이들의 고립감이 해소되지 않는다는 점에서 공사는 장기적·지속적 관계 기반 프로젝트를 도입했다.

명절 장보기, 요리 모임, 문화 체험, 감정 표현 프로그램 등은 참여자들끼리 관계를 이어가고 서로의 안부를 살피는 자조적 돌봄 공동체를 만들기 위한 과정이다.

이는 사회적 단절을 경험한 중장년 1인가구가 일상 속 역할을 회복하고, 지역사회와 연결되도록 돕는 데 초점을 두고 있다.

◇현장 중심 공기업…‘안심 주거환경’ 앞장

광주의 주거복지는 집을 제공하는 데에서 회복·안전·자립·관계가 연결된 통합 주거복지 모델로 진화하고 있다. 이러한 경험과 성과는 지역은 물론, 국가적 주거복지의 방향을 제시하는 중요한 이정표가 될 것이다.

광주도시공사는 앞으로도 시민의 삶 가까운 곳에서 문제를 발견하고 해결하는 ‘현장 중심 공기업’으로서 누구나 안심하고 살아갈 수 있는 주거 환경을 만드는 데 앞장설 것이다.

/기수희 기자