전남광주통합특별시의 첫 조직개편안을 심사할 상임위원회를 두고 의회 안팎에서 관심이 쏠리고 있다.

조직개편안의 소관 상임위가 아직 정해지지 않은 상황에서 기획재정위원회와 행정소방위원회가 각각 심사 권한을 주장하면서 소관 상임위 결정이 쟁점으로 떠오른 데 따른 것이다.

20일 전남광주통합특별시와 시의회에 따르면 특별시는 출범 이후 첫 조직개편안을 이달 임시회에 제출할 계획이었지만, 광주·무안·동부 등 3개 청사의 기능과 부서 배치를 둘러싼 이견을 좁히지 못해 일정을 연기했다.

특별시는 각 청사의 의견을 다시 수렴해 조직개편안을 마련한 뒤 원포인트 임시회를 열어 처리하는 방안을 검토하고 있다.

다만 협의가 길어질 경우 9월 정례회로 넘어갈 가능성도 있다.

조직개편 일정이 미뤄진 가운데 행정기구 설치 조례안과 공무원 정원 조례안을 어느 상임위에서 심사할지를 놓고도 의견이 엇갈리고 있다.

행정소방위 측은 인사·조직 업무를 담당하는 자치행정국이 소관 부서인 만큼 조직개편안을 행정소방위에서 심사하는 것이 적절하다는 입장이다.

반면 기획재정위에 배정해야 한다는 측은 조직개편안을 마련하고 시정 기획·조정, 관련 자치법규 개정을 총괄하는 기획부서를 기준으로 의안을 회부해야 한다고 주장하고 있다.

지방자치법과 관련 규정에는 행정기구 설치 및 정원 조례안을 특정 상임위가 심사하도록 명시하지 않고 있다.

이에 따라 의회 위원회 조례상 소관 기관과 조례안의 공식 주관부서, 기존 의안 회부 관행 등을 종합해 결정해야 한다.

상임위원들의 지역별 구성도 변수로 거론된다.

기획재정위는 전남 지역구 의원 4명과 광주 지역구 의원 4명(광주권 비례대표 포함)으로 구성돼 있다. 전남 의원도 광양·여수 등 동부권 2명과 목포·신안 등 서부권 2명으로 나뉜다.

그러나 행정소방위는 전남 지역구 의원 7명(전남권 비례대표 포함), 광주 지역구 의원 1명으로 전남권 의원의 비중이 월등히 높다.

의원들이 출신 지역에 따라 표결한다고 단정할 수는 없지만 광주청사의 정무·기관 유지 기능, 무안청사의 자치행정 기능, 동부청사의 산업·경제 기능을 둘러싼 지역별 이해관계가 맞물린 만큼 상임위 구성이 조직개편안 심사 과정에 영향을 미칠 수 있다는 관측도 나온다.

조직개편안은 공식 주관부서가 확정된 뒤 소관 상임위에 회부돼 심사를 거칠 예정이다.

신민호 특별시의회 운영위원장은 “조직이나 인사 관련 안건은 일반적으로 행정소방위에서 심사하는 것으로 협의돼 있지만 지방자치법 등 상위법에 따라 달라질 수 있다”며 “집행부의 공식 주관부서가 기획조정실이면 기획재정위, 자치행정국이면 행정소방위가 소관이 될 수 있다”고 설명했다.

이어 신 위원장은 “아직 안건이 제출되지는 않았지만 이런 부분이 쟁점이 될 것으로 예상돼 법리 검토를 요청한 상태”라며 “소관 상임위가 불분명하거나 논란의 여지가 있을 경우에는 의장이 조정권을 행사해 상임위를 배정할 수 있다”고 밝혔다./변은진 기자