[광매칼럼]‘호남 반도체’, 희망고문 안 되려면
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2026. 07. 12(일) 18:34 가+가-
김진수 본사 서울취재본부장
대한민국 정치사에서 호남은 진보계 정권 창출의 핵심적 지지 기반 역할을 수행해 왔다. 김대중 정부를 시작으로 노무현·문재인·이재명 정부에 이르기까지 호남 지역민들은 압도적인 지지를 통해 진보정권의 탄생을 견인했다.
이러한 정치적 결속의 이면에는 과거 수십 년간 누적된 수도권 및 영남 중심의 불균형 성장 정책으로 인해 호남이 겪어야 했던 소외감이 자리 잡고 있다. 이에 부응해 역대 민주당계 정부들은 국가균형발전이라는 대의명분 아래 호남에 다양한 대규모 투자와 국책사업 청사진을 제시해 왔다.
그러나 과거의 대규모 호남 국책사업들은 당초의 웅장한 계획과는 달리 잦은 사업 지연, 규모 축소, 또는 중도 좌초와 같은 아픔을 겪었다. 정부 부처 간 칸막이 현상, 경제성 논리와의 충돌, 중앙정부와 지방정부 간의 갈등, 정권 교체에 따른 정책의 단절 등 복합적인 요인들이 작용하면서 지역민들 사이에서는 대형 국책사업은 ‘희망고문’이라는 냉소적인 시각이 팽배해진 것이 사실이다.
이러한 역사적 맥락 속에서 최근 이재명 정부가 발표한 ‘대한민국 대도약 3대 메가프로젝트’와 그 핵심인 ‘호남 반도체 클러스터’ 추진 양상은 과거와 확연히 다른 속도감과 결단력을 보여주며 지역 사회에 놀라움과 기대감을 함께 안겨주고 있다.
이재명 정부가 추진하는 3대 메가프로젝트는 인공지능(AI) 대전환 시대에 발맞춰 반도체, 피지컬 AI, AI 데이터센터를 3대 축으로 삼는 초대형 국가 산업 전략이다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스 등 주요 기업들이 2040년까지 총 1천600조 원을 투자하는 이 거대한 계획에서, 호남권은 총 896조 원 규모의 자본이 집중되는 핵심 거점으로 낙점됐다.
이는 단순한 지역 배려 차원을 넘어, 호남이 보유한 풍부한 수자원과 신재생에너지 잠재력, 지진 등 자연재해로부터의 안전성, 그리고 앰코테크놀로지 등 기존 후공정 패키징 생태계와의 시너지 등 객관적이고 전략적인 입지 경쟁력을 바탕으로 도출된 결과이다.
현재 일베(일간 베스트)류의 온라인 사이트는 물론 일부 주류 언론매체에서까지 ‘호남 반도체’와 관련한 감정적이고 근거 없는 왜곡과 폄훼가 도를 넘고 있다는 소식이다. 안타까운 일이다.
호남 반도체 클러스터 입지로 광주 광산구 신촌동 일대 군공항 부지를 선정한 것은 매우 합리적이고 현명한 결단이다.
820만㎡ 규모의 이 부지는 이미 평탄화가 완료된 국유지이므로 토지 보상이나 주민 이주 절차, 문화재 발굴 조사 등에 소요되는 지난한 시간을 원천적으로 제거할 수 있다. 또한 주암댐 물을 사용하는 용연정수장이 인접해 초순수 공급이 용이하고, KTX 광주송정역 및 도심과 인접해 우수 인재 확보와 정주 여건 측면에서도 압도적인 강점을 지닌다.
무엇보다 호남은 지진 발생 빈도가 낮은 단층 안정 지대이며 태풍의 피해도 소백산맥을 거치며 반감되는 지리적 이점이 있어 미세한 진동에도 민감한 반도체 공장 입지로 최적의 조건을 갖췄다. 아울러 광주에는 세계 2위 반도체 후공정 기업인 앰코테크놀로지 공장이 가동 중이어서 전공정 팹과 결합 시 막대한 시너지가 기대되며, 삼성전자의 냉각 공조 시설(플랙트그룹) 라인업과 맞물려 반도체 클린룸 구축에 절대적으로 유리한 생태계다.
이재명 대통령이 “일부에서 불가능한 이벤트라고 비난하지만, 정부가 걸림돌을 선제적으로 해결하면 속도전에서 승리할 수 있다”고 공언한 배경에는 이러한 탄탄한 물적, 지리적 근거가 존재한다.
물론 무안군과의 군공항 이전 갈등, 6.3GW에 달하는 막대한 전력 계통망 확보 문제, 그리고 기업이 짊어져야 할 거시적 경제 사이클 리스크라는 3중고가 똬리를 틀고 있는 것도 사실이다. 따라서 이를 선제적으로 돌파하지 못한다면, 이 야심 찬 프로젝트 역시 기존의 ‘희망고문’ 목록에 또 하나의 사례를 추가하는 비극으로 귀결될 수도 있다.
국책사업의 진정한 성패는 화려한 비전 선포식이나 브리핑 횟수에 있지 않다. 그것은 얽히고설킨 지자체 간의 치열한 이해관계를 인내심 있게 풀어내고, 송전탑 하나를 세우기 위해 지역 주민들과 끊임없이 대화하며 합리적 타협점을 도출해 내는 ‘눈에 보이지 않는 행정적 거버넌스’에 달려 있다.
이재명 정부와 민형배 지방정부는 과거 호남KTX의 노선을 기형적으로 변형시킨 오송역 사태, J프로젝트(영암·해남 기업도시)의 공허한 20년, 그리고 정권의 부침에 따라 흔들렸던 ‘한전공대’ 사례 등을 반면교사로 삼아야 한다. 초당적 법제화로 방어막을 구축하고, 주민 보상과 선행 인프라 투자를 국정 최우선 과제로 실행하는 ‘실용적 균형 발전’의 새로운 패러다임을 증명할 때다.
중앙·지방정부의 합리적 갈등 조정 역량과 선제적인 인프라 투자가 맞물려 돌아갈 때, 비로소 호남은 오랜 소외의 역사를 끊어내고 대한민국 미래 첨단산업의 진정한 심장부로 도약할 수 있을 것이기 때문이다.
김진수 기자
이러한 정치적 결속의 이면에는 과거 수십 년간 누적된 수도권 및 영남 중심의 불균형 성장 정책으로 인해 호남이 겪어야 했던 소외감이 자리 잡고 있다. 이에 부응해 역대 민주당계 정부들은 국가균형발전이라는 대의명분 아래 호남에 다양한 대규모 투자와 국책사업 청사진을 제시해 왔다.
이러한 역사적 맥락 속에서 최근 이재명 정부가 발표한 ‘대한민국 대도약 3대 메가프로젝트’와 그 핵심인 ‘호남 반도체 클러스터’ 추진 양상은 과거와 확연히 다른 속도감과 결단력을 보여주며 지역 사회에 놀라움과 기대감을 함께 안겨주고 있다.
이재명 정부가 추진하는 3대 메가프로젝트는 인공지능(AI) 대전환 시대에 발맞춰 반도체, 피지컬 AI, AI 데이터센터를 3대 축으로 삼는 초대형 국가 산업 전략이다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스 등 주요 기업들이 2040년까지 총 1천600조 원을 투자하는 이 거대한 계획에서, 호남권은 총 896조 원 규모의 자본이 집중되는 핵심 거점으로 낙점됐다.
이는 단순한 지역 배려 차원을 넘어, 호남이 보유한 풍부한 수자원과 신재생에너지 잠재력, 지진 등 자연재해로부터의 안전성, 그리고 앰코테크놀로지 등 기존 후공정 패키징 생태계와의 시너지 등 객관적이고 전략적인 입지 경쟁력을 바탕으로 도출된 결과이다.
현재 일베(일간 베스트)류의 온라인 사이트는 물론 일부 주류 언론매체에서까지 ‘호남 반도체’와 관련한 감정적이고 근거 없는 왜곡과 폄훼가 도를 넘고 있다는 소식이다. 안타까운 일이다.
호남 반도체 클러스터 입지로 광주 광산구 신촌동 일대 군공항 부지를 선정한 것은 매우 합리적이고 현명한 결단이다.
820만㎡ 규모의 이 부지는 이미 평탄화가 완료된 국유지이므로 토지 보상이나 주민 이주 절차, 문화재 발굴 조사 등에 소요되는 지난한 시간을 원천적으로 제거할 수 있다. 또한 주암댐 물을 사용하는 용연정수장이 인접해 초순수 공급이 용이하고, KTX 광주송정역 및 도심과 인접해 우수 인재 확보와 정주 여건 측면에서도 압도적인 강점을 지닌다.
무엇보다 호남은 지진 발생 빈도가 낮은 단층 안정 지대이며 태풍의 피해도 소백산맥을 거치며 반감되는 지리적 이점이 있어 미세한 진동에도 민감한 반도체 공장 입지로 최적의 조건을 갖췄다. 아울러 광주에는 세계 2위 반도체 후공정 기업인 앰코테크놀로지 공장이 가동 중이어서 전공정 팹과 결합 시 막대한 시너지가 기대되며, 삼성전자의 냉각 공조 시설(플랙트그룹) 라인업과 맞물려 반도체 클린룸 구축에 절대적으로 유리한 생태계다.
이재명 대통령이 “일부에서 불가능한 이벤트라고 비난하지만, 정부가 걸림돌을 선제적으로 해결하면 속도전에서 승리할 수 있다”고 공언한 배경에는 이러한 탄탄한 물적, 지리적 근거가 존재한다.
물론 무안군과의 군공항 이전 갈등, 6.3GW에 달하는 막대한 전력 계통망 확보 문제, 그리고 기업이 짊어져야 할 거시적 경제 사이클 리스크라는 3중고가 똬리를 틀고 있는 것도 사실이다. 따라서 이를 선제적으로 돌파하지 못한다면, 이 야심 찬 프로젝트 역시 기존의 ‘희망고문’ 목록에 또 하나의 사례를 추가하는 비극으로 귀결될 수도 있다.
국책사업의 진정한 성패는 화려한 비전 선포식이나 브리핑 횟수에 있지 않다. 그것은 얽히고설킨 지자체 간의 치열한 이해관계를 인내심 있게 풀어내고, 송전탑 하나를 세우기 위해 지역 주민들과 끊임없이 대화하며 합리적 타협점을 도출해 내는 ‘눈에 보이지 않는 행정적 거버넌스’에 달려 있다.
이재명 정부와 민형배 지방정부는 과거 호남KTX의 노선을 기형적으로 변형시킨 오송역 사태, J프로젝트(영암·해남 기업도시)의 공허한 20년, 그리고 정권의 부침에 따라 흔들렸던 ‘한전공대’ 사례 등을 반면교사로 삼아야 한다. 초당적 법제화로 방어막을 구축하고, 주민 보상과 선행 인프라 투자를 국정 최우선 과제로 실행하는 ‘실용적 균형 발전’의 새로운 패러다임을 증명할 때다.
중앙·지방정부의 합리적 갈등 조정 역량과 선제적인 인프라 투자가 맞물려 돌아갈 때, 비로소 호남은 오랜 소외의 역사를 끊어내고 대한민국 미래 첨단산업의 진정한 심장부로 도약할 수 있을 것이기 때문이다.
김진수 기자 
