광주시가 총 10조원 규모의 ‘광주 민간·군공항 이전사업’에 턴키(설계·시공 일괄입찰) 방식을 적용하는 방안을 유력하게 검토하고 있다. 턴키로 추진할 경우 사업 기간을 절반 가까이 단축할 수 있고 조기 착공도 가능하다는 판단에 따른 것이다.

다만, 국가 지원 규모 확대와 재원 조달 방안 마련, 국방부 승인 절차 등이 남아 있어 최종 확정까지는 추가 협의가 필요한 상황이다. 턴키 방식 도입 여부는 향후 기본계획 수립 과정에서 결정될 전망이다.

14일 광주시에 따르면 기획재정부, 국토교통부, 국방부, 광주시, 전남도, 무안군이 참여하는 6자 협의체를 중심으로 광주 민간·군공항 이전사업 추진 방안을 논의하고 있다.

이 과정에서 사업 기간을 최대한 단축할 수 있는 대안으로 턴키 방식이 검토되고 있다.

광주시가 내부적으로 공기 단축 효과와 사업 추진 가능성 등을 종합 검토한 결과, 턴키 방식이 가장 효율적인 대안이라는 판단을 내린 것으로 알려졌다.

광주시는 민형배 전남광주통합특별시장 당선자의 시장 임기 내 착공을 목표로 사업 추진 속도를 높이는 방안을 모색하고 있다. 현재 군공항 이전 부지가 올해 안에 무안으로 최종 확정된다는 전제 아래 기본계획 수립 준비 작업을 진행하고 있다.

광주시는 국방부 로드맵에 따라 군공항 이전 후보지가 이르면 6월 중, 늦어도 7월 안에 발표될 것으로 보고 있다. 최종 이전 부지는 10-11월께 확정될 것으로 기대하고 있다.

이전부지가 무안으로 확정되면 광주시는 곧바로 기본계획 수립 용역에 착수할 계획이다.

턴키 방식 도입 여부는 기본계획 수립 용역이 마무리되는 시점인 내년 중반께 결정될 가능성이 높다.

광주시는 일반적인 방식으로 군공항 이전사업을 추진할 경우 전체 사업 기간이 10년 가량 소요될 것으로 예측하고 있다.

기본 및 실시설계, 공사 발주를 순차적으로 진행해야 하는 만큼 설계 단계에만 3년 가량의 시간이 필요하고 이후 발주 절차도 별도로 거쳐야 하기 때문이다.

반면, 턴키 방식은 설계·시공을 동시에 진행할 수 있어 최소 3년 이상, 절차 상으로는 최대 4년 이상 사업 기간을 단축할 수 있다는 게 광주시의 설명이다.

특히 설계사와 시공사가 컨소시엄을 구성해 사업을 함께 추진할 수 있어 사업 속도를 높일 수 있다는 게 최대 장점으로 꼽힌다.

사업 추진 구조와 재원 조달 방식은 아직 정해지지 않은 상태다.

법적으로 광주시장이 사업 시행자지만, 향후 SPC(특수목적법인)를 설립할지, 아니면 공공 주도 또는 민·관 합동 방식으로 추진할지는 재원 조달 방안이 마련된 이후 결정할 방침이다.

사업 규모는 약 10조원 규모로 추산된다. 이는 민간·군공항 이전과 종전부지 개발 등을 포함한 전체 개발 규모로 세부 사업비는 기본계획 수립 과정에서 다시 산정될 것으로 보인다.

광주시 관계자는 “군공항 이전사업을 최대한 빠르게 추진할 수 있는 방안을 검토하는 과정에서 턴키 방식이 논의되고 있다”며 “내부적으로 가장 현실적이고 효과적인 대안이라는 판단을 내린 상태지만 아직 국방부 승인과 재원 조달 방안 마련 등 선결 과제가 남아 있어 확정된 단계는 아니다”고 밝혔다.

이 관계자는 또 “지난달 열린 6자 협의체 논의에서도 공기 단축 방안으로 턴키 방식이 제시된 만큼 (정부 입장에서도) 큰 이견은 없을 것으로 보고 있다”며 “이전부지가 올해 안에 무안으로 확정되면 기본계획 수립 용역에 착수하고 사업 방식과 재원 조달 방안 등을 구체화할 계획이다. 턴키 방식 적용 여부 역시 이 때 결정될 것”이라고 설명했다./변은진 기자