6·3 지방선거에서 광주 국회의원 선거구 가운데 동남갑·북갑·북을, 광산을 등 4곳에 광역의원 중대선거구제가 시범 도입된다. 국회 본회의를 통과한 공직선거법 개정안에 따라 광주 지역구 시의원은 기존 20명에서 24명으로 늘어난다. 비례대표 정수 비율도 10%에서 14%로 상향됨으로써 4명까지 증가한다. 광주 정치권이 통합특별시 출범을 맞춰 전남과의 인구 비례 형평성을 이유로 확대를 요구했지만 제한적인 수준에 머물렀다.

더불어민주당은 다양성과 대표성, 비례성을 강화하고 민의를 보다 충실히 반영할 수 있는 제도적 기반이라고 평가하나, 민주당으로 과도하게 쏠린 지역 구도에서 복수 공천을 감행할 경우 오히려 지방 권력의 독점만 심화시킬 것이란 지적도 나온다. 실제로 민주당은 개편된 선거구에서 기존 후보자들을 유지한 채 당원 투표로 1차 경선을 치른 뒤 중대선거구에 한해 탈락자 중 희망자를 모아 다시 투표를 진행해 한 명을 추가 선출하는 기형적인 2차 경선, 패자부활전을 실시한다.

다차원 경쟁의 막이 올랐다. 광주 광역의원 선거구 4곳에서 3-4인을 뽑는 중대선거구제가 시행된다. 최대 4등까지 당선되는 셈으로 투표의 효능감이 높아진다는 점에서 소수 정당이 민주당의 높은 벽을 깨는 기회로 삼을 수 있다. 선택과 집중 전략으로 절대 다수당의 틈을 비집을 태세다. 이에 인재 영입에 나서거나 출마 선거구를 조정하는 등 총력전에 임하는 것으로 관측된다. 하지만 현실은 만만찮다.

극단적 정치 양극화 개선에 대한 의지가 부족했다. 유의미한 개혁으로 보기 어렵다. 그저 시늉만 냈을 뿐이다. “거대 양당의 기득권 수호를 위한 밀실 야합”이라고 조국혁신당·진보당·기본소득당·사회민주당 등 진보 4당은 비난하고 있다. 이들은 최소 수준으로 ‘연동형 비례 최소 20% 확대’를 강하게 요청했다. 광역의회 조정이 선거를 목전에 두고 이뤄졌다. 벌써 판도가 요동치는 등 후보들과 유권자의 혼선이 가중되고 있다. 민주당은 ‘노골적 꼼수’라는 비판을 곱씹어야 한다.

또 있다. 이대로면 전남광주특별시의회 전체 정수 91명 중 전남은 63석(지역구 55석)인데 반해, 광주는 28석(지역구 24석)에 불과하다. 산술적으론 각기 인구 2만9천명당, 5만3천명당 1명으로 표의 등가성 문제가 여전한 것이다. 행정통합에 따른 현저한 대의성 불균형이 해소되지 않았다. 논란이 이어지고 있다.