올 6월1일은 건국 이래 열두 번째 지방선거 날이다. 지난해 광주·전남의회에서는 의회30년사를 펴냈다. 한국전쟁 때 만든 지방자치제 부활, 1991년부터 지역의정사다. 2005년 정당공천제, 2006년 유급제, 2007년 주민소환제를 거친다.

현재 광주광역시 광역·기초의원은 88명이고, 사무직원은 243명이다. 2021년 8월 초 전국 광역의원은 829명(지역구 739)이다. 정당별로 보면 더불어민주당 637명, 국민의힘 147명, 정의당 11명이다. 광주는 23명(비례 3) 중 민주당 22명, 정의당 비례 1명이다. 여성은 비례 2명 포함 8명이다.

5개 구청 기초의원은 65명이고, 비례대표 9명 중 남성 1명이다. 동구는 2개 선거구에 민주 6명(비례 1), 무소속 1명이다. 서구는 4개 선거구에 민주 12명(비례 2), 진보 1명이다. 남구는 3개 선거구 민주 11명(비례 2)이고, 여성이 5명이다. 북구는 6개 선거구 민주 15명(비례 2), 무소속 3명, 진보·민생 각 1명이다. 광산구는 4개 선거구에 민주 12명(비례 2), 진보·정의 각 1명이다.

지방자치는 민주정치 기반이다. 우리나라가 일상의 폭정과 봉건의 구곡(舊穀)을 지양하고 민주혁신이 돼 아직 일천하고, 지방자치의 제도가 실시돼 불과 4년이다. 1956년 발행된 ‘전라남도 제1회 지방자치4년지’ 서문에 임병주가 쓴 대목이다. 저자는 동명동 182번지 왕재일, 출판·인쇄처는 충장로3가 23번지 청자문화사(김일로)와 광산동 78번지 한국인쇄공예사다.

1952년 4월25일 전라남도 4시11읍227면의회 선거로 임기 4년 의원 3천72명을 뽑았다. 2천248명이 자유당 소속이다. 광주시·송정읍·광산군면의원 당선자는 22·15·184명이다. 광주시의원 소속정당은 자유·민국·국민회·노총·무소속 13·2·1·1·5명이다. 광주최초 시의회는 5월 광산동 66번지 흥학관에서 개원한다. 배기형(16표)을 광주시장으로 택한다.

1952년 4월 시의원 선거 중앙국교 유세장(광주시사3권,1995).

1선거구(대의·장·서석·금남충장1-4가·지산·동명·산수동)의원은 자유당 홍용구(서정준)·이심운·문종구(의장) 오귀성, 무소속 김교석이다. 2선거구(금남·충장5가·대인·수기·북·계림·누문·유·임동)는 민국당 이필호, 자유당 김기준 남금희, 노총 최유식, 무소속 천보배다.

3선거구(광천·농성·양동)는 자유당 심은섭·이계남·신기완, 무소속 임성록이다. 4선거구(월산·백운·서·사구·양림동)는 국민회 김호영, 민국당 양권승, 무소속 김용호, 자유당 허계수다. 5선거구(남·금·광산·황금·불노·호남·학·방림동)는 무소속 황규복(최다 2천739표), 자유당 최형렬·정도동·서용규다.

1955년 석곡·서방·극락·효지면이 광주로 편입된다. 광산군 면의원 45명 중 38명이 시의원이 된다. 자유당 34명, 무소속 4명이다. 석곡면 의원은 망월마을 김기환·전기주·김창규, 운정 김미봉, 청풍 최영채·문한수다. 서방면은 중흥 오종택·김성환·강화수, 각화 문태환, 용성 김성수(무), 신안 범세풍(무)·김희식·차종철, 매곡 김용구, 두암 김호석이다.

극락면은 동촌 조병익, 치평 채규철·석인용, 운암 오재석, 유촌 정윤채·김정곤, 덕흥 문치규(무)·오향기, 쌍촌 정이, 내방 손형주다. 효지면은 소태 임성춘·임기팔·김용만(무), 향등 박채정, 노대 김형곤·윤영린, 봉선 이정선·이윤선, 진월 최항기, 운림 백학봉, 행암 박석윤, 주월 이광련이다.

송정읍 의원은 15명 중 10명이 자유당이다. 신덕 박태규, 송정 한영석(의장)·김종언·정남의·이종규·고이근(무)·김수천, 도호 조득훈, 도산 양도하·선태준(한청)·선명수(무)·박하윤(무), 소촌 박기철(민국), 신촌 장재옥, 서동 박종환이다. 읍장은 조병희다.

지산면 의원은 13명이다. 신룡 유강영(의장) 김진섭, 효룡 김갑동, 용강 김용철, 용두 박윤서, 지야 최용진, 대촌 한운선, 용전 김용원, 양산 정안식, 월산 박해성, 일곡 노상영(한청), 소곡 이종신, 생룡 범의균이다.

비아면 의원은 12명이다. 비아 김종술(의장), 월계 박진수·최두일, 도촌 김종순, 수완 이강길, 쌍암 김갑조, 산월 황인구·최기주, 신창 정종해·진영섭, 소계 이동채, 운남 최정규다. 하남면 의원 11명 중 10명이 무소속이다. 월곡 김영득(의장), 장덕 이판석·박봉규·이용호, 하남 박노하, 산정 김영춘·김병태(자), 용산 임장룡, 진곡 박종성, 안청 박종년·차금철이다.

임곡면 의원은 12명이다. 등임 임근묵(의장), 임곡 기세백·박귀원·민남식·고석남(무)·이경묵(무), 산막 박종영, 박호 양지봉, 신룡 기판율·기세룡(무), 두정 송정섭, 고룡 박남구다. 동곡면 의원은 11명이다. 본덕 류영진·류영지, 복룡 이종안·류영소·이한철, 하산 석상욱·이철동·최승효, 유계 류병현·김용태, 황룡 배기대이다.

대촌면 의원은 13명이다. 대지 이춘우(의장) 양과 최영진, 칠석 이판동, 압촌 고재만(무), 이장 고재창, 지석 이승남, 구소 김용재, 월성 김광옥, 석정 김문실(무), 신장 신다줄, 화장 서수복 김문길(무), 승촌 김철용이다.

서창면 의원은 12명이다. 벽진 박하윤, 서창 문길연·김용추·김오채·문개수, 마륵 김일주·채동렬, 금호 김회대, 매월 김종대·김갑곤, 송대 김귀갑(무), 용두 유재덕이다. 평동면 의원도 12명이다. 월전 이성관(의장) 김석근, 명화 홍동희, 옥동 최치석, 지죽 반동연, 장록 김수선·김현상, 용곡 김형래, 용동 이봉수, 송림 주원주, 연산 박방훈, 동산 전영창이다.

삼도면 의원은 12명이다. 도덕 오중렬(의장) 임동길·오현수·오해열, 송학 이익서·윤경한, 송산 류상용·오영선·오종수, 내산 김칠봉, 삼도 정홍기, 대산 류재원이다. 본량면 의원도 12명이다. 남산 조양길(의장) 오국렬, 명도 오충렬, 북산 나성문, 지산 임병호, 송치 김태수·문재옥, 선동 최일봉, 동호 류귀동, 양산 김창술, 덕림 오한영·류재수다.

1952년 5월10일 선거로 전라남도 도의원 59명을 선출한다. 광주시에서는 9명이 등록 양림동 김창선, 수기동 김일도(민국), 계림동 이은태가 당선된다. 광산군은 5명 중 의원은 풍향리 김봉용, 평동 옥동마을 이석근, 송정 신촌마을 고몽우(대한노총)다.

1991년 광주역전 선거계도 선전탑(시도의회의원선거총람,1991).

1991년 3월26일 시·군·구 기초의원, 6월20일 시·도 광역의원 선거가 실시된다. 31년만이다. 광주직할시 시의원 출마자 81명 중 23명이 당선된다. 득표율에서 동구 정담진은 92.1%, 이윤정은 34.5%다. 2007년 7월 초 광역의회에 교육의원 4명이 진출한다. 동남구 임동호, 서구 김선호, 북구 정희곤, 광산구 박인화다. 2011년 ‘교권과 교육활동 보호 조례안’을 만든다.

동구의회가 시작한 곳은 금남로2가 22-2번지 남송빌딩 12·13층이다. 남구의회는 1995년 월산5동 1026-16번지 화룡빌딩에서다. 동구의회 의원발의 조례안은 지난달 25일까지 428건이 처리됐다. 전년 9월29일 ‘주민의 안전한 생활환경 지원을 위한 공사장 관리안’을 공포한다.

지난해 의회사무직원 인사권 독립과 의정지원관 배치제도를 만든다. 마흔 성상 지방의회다. 지역의회로 명하고, 바로 서야 한다. 초대의원 성명부터 문헌 따라 좀 다르다. 제보를 기다린다.

치평동 광주광역시의회(향토지리연구소,2022).

/김경수 향토지리연구소장·문학박사